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关于银行岗位轮换制度的调研报告(1)

时间:2019-10-08 20:22:37

  根据xx分行2007年纪检监察工作会议精神和XX分行《2007年纪检监察工作指导意见》的部署和要求,我行由分行纪检监察部副经理牵头,多名纪检监察特派员组成效能监察组,从2007年7月10日开始至7月25日,对所辖X个基层行X个营业网点负责人聘任管理情况、226名重要岗位人员交流(轮岗)情况、10名要害岗位人员的交流(轮岗)情况、年度考核及日常监督管理、重要要害岗位轮岗及强制休假情况等,开展了一次全面的效能监察。通过监察和深入实际的调研,本人认为,岗位轮换制度已经成为当前XX银行纪检监察管理的一项重要内容,贯彻落实好这一制度已势在必行,不允忽视。

  第一,实行岗位轮换,有利于铲除腐蚀权力的土壤和条件。从一些典型案例看,有的重要岗位的银行职员长期在一个单位或岗位上工作,很容易形成一个难于冲破的“关系网”,受到人情和关系的束缚,不利于杜绝腐败现象,从而对权力产生严重腐蚀。有的人把党和人民给予的职位和权力,看作个人的私有财产,不断进行权钱交易、权权交易。解决这类问题的办法和途径可以是多方面的,而实行不定期的岗位轮换,可以使原来因为人情关系抹不开面子的情况大有改进,形成一种按制度操作的办事氛围。从各行实行岗位轮换的经验来看,其目的就在于加强制度监督和廉政建设,它可以帮助我们防止和杜绝人情交易、关系交易、权钱交易。另外,可以使一些干部摆脱来自自身精神上的束缚,公道正派地处事用权。实行岗位轮换,至少在一定时间内,制约了各方人情关系的形成,为正确行使权力创造健康的心理环境。

  第二,实行岗位轮换,有利于克服个别人因权力逐渐增大而失去制约的弊端。一些关键岗位员工在一个部门工作时间过长,领导往往容易放松对他们的管理和要求,同事则感到他们资格老,位高权重,有意见不敢提;这些人随着权力逐渐增大,容易头脑发热,个人说了算的事情可能时有发生。久而久之,监督制约乏力,权力逐渐失控,以至成为个别人谋取私利的工具。很多案例告诉我们,如果违法违纪人员在本单位工作时间不是很长,其手中的权力就不可能膨胀到失去控制的地步。权力的滥用有一个过程,一般来讲,两三年之内,权力运行还比较规范,形不成为个人服务的“小圈子”;领导和群众的管理和监督,在短时间内也不易放松;自身行为的发展也是渐进的,无论是“正道”,还是“妄自”,都有一个时间积累的过程。从这个意义上讲,岗位轮换,对于防止权力失控有着十分重要的意义。

  第三,实行岗位轮换,有利于X银行关键岗位的员工保持自我约束意识。一般情况下,一个人初到一个单位工作都能够做到谨慎从事,严格自律。随着时间的推移,有些人逐渐变“油”了,对自己的要求逐步放松。首先是从思想上解除“武装”,自觉不自觉地撤除了自律的“条条框框”;再就是开始打“擦边球”,不该办的事偷偷地办、侥幸地办;最后是“闯红灯”,受利益的驱动,明知是违反规定,甚至违法违纪的事,也胆大妄为。一些人的犯罪过程昭示了这样一个道理:已经形成的道德观念,在一定的时间内,对人的行为具有较强的约束力。同时,常人具有的“雁过留声,人过留名”的所谓进取心理,能够促使人们在相对时间里珍视手中的权力。但随着时间的推移和环境的变化,这种“心理控制”的力量会逐步减弱。依据这一规律,对干部实行岗位轮换是非常12下一