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名人演讲稿彭宗超:进一步完善甲型H1N1流感应急调和和预警机制

时间:2019-11-04 19:50:06


  甲型H1N1流感已传进我国内地,国家政府、社会团体及普通人都被这场大范围肆虐的流感所牵动。如何认清流感的防控情势?在整个社会体系中,如何培养公众风险意识,加强健康科普工作,如何应对公共卫生危机,和建立在全社会基础上的联防机制如何调和运作等等,这些都成了迫切需要解决的题目,为此记者采访了清华大学中国应急管理研究基地主任彭宗超教授。


要建立内外一体面向全社会全员的公共风险沟通机制

  记者:甲型H1N1流感爆发以来,疫情信息的沟通显得非常重要,如何更好地应对不断变化的疫情,需要对政府的风险沟通机制作一个审阅,您怎样看待这个题目?

  彭宗超:公共风险沟通机制包括两个方面,一个是政府内部的沟通机制,这其中又包括政府纵向层级间风险沟通和政府横向部分间的风险沟通两类;另外一个是政府外部与大众之间的公众沟通机制。目前来讲,党中心和国务院的领导已高度重视甲型流感及其未来可能的大流感风险,但还有某些地方领导或部分领导对该风险还缺少足够的认知。公共风险沟通机制不光要夸大对民众的沟通,政府内部领导间的风险沟通也非常重要。假如领导没有足够的风险意识,那和民众的沟通也没法进行。不但中心部分要引发足够的重视,地方部分也要引发足够的重视;不但卫生部分要重视,其他诸如铁路、民航、农业等等部分也都要联动起来,这就需要各级政府都要建立内外一体并面向全社会全员 (此 资 料 转 贴 于的公共风险沟通机制。

  既有政府内部的,各个层级,各个部分之间的沟通,也有和普通民众的风险沟通。既要让他们意想到疫情的有关风险,进步他们的风险认知和警惕性,了解自我防护、家庭防护、地方及部分防护和各自业务延续的有关知识,还要帮助他们建立应对未来风险的信心。为此,我们公共风险沟通也需要讲求科学和策略。比如现阶段根据甲型H1N1流感的传播规律和致病情况,可以宣传它“可防、可控、可治”,同时也要告知它具体的传染能力、病死率、防控办法及有效性、治疗办法及有效性,同时也不要讳言它在传播与致病致死方面的特殊性,它的防控难度和治疗难度和它未来变异的不确定性。这就是说它目前固然还是可防可控可治,但未来可能有变化,需要全社会既要布满信心,阔别恐慌,也要高度警惕并做好危机预备。科学而策略的沟通方法应当是多借助专业研究成果并通过可信的传播与沟通渠道与方式客观地把疫情本身眼下与未来的特点和风险都普及到各个部分和普通大众当中,让各方都能做出自己的判定。我们政府不能由于仅仅忌惮于危机本身可能引发社会恐慌,而急于帮助大众直接作出简单的判定,这样既不利于唤起各有关部分和社会大众必要的警惕性,也不利于各方为未来的危机做好充分的预备,乃至还可能给我们的危机应对带来没必要要的麻烦。